RMDSZ-TÁJÉKOZTATÓ
Kiadja az RMDSZ Sajtóirodája Szerkeszti: Márton Adél-Evelin
www.rmdsz.ro 2004. november 10., szerda
elhivbuk@rmdsz.rdsnet ro XII. évfolyam, 2861. szám, III. kiadás
Az államelnökjelöltek szemtől szemben a PRO TV vitaműsorában
Képviselőházi hírek
Az államelnökjelöltek szemtől szemben a PRO TV vitaműsorában
***Pénteken, 2004. november 12-én, Markó Béla szövetségi elnök, az RMDSZ államelnökjelöltje részt vesz a PRO TV Cristi Tabara által moderált „Romania, mai ales című vitaműsorában Adrian Nastase, az SZDP, Traian Basescu, a D.A. Szövetség és C. V. Tudor, az NRP államelnökjelöltjének társaságában.
A vitaműsor 22:30-kor kezdődik.
Képviselőházi hírek
***Ma reggel 10 órakor a Szenátus és a Képviselőház együttes ülésén elkezdődött a 2005. évi állami költségvetés parlamenti vitája. Ezt megelőzően az RMDSZ képviselőházi és szenátusi együttes frakciója megbeszélést tartott a csoport törvénytervezettel kapcsolatos álláspontjáról. A törvénytervezet tartalmát, valamint az RMDSZ szakbizottságokban elfogadtatott módosító indítványait Winkler Gyula ismertette. Verestóy Attila és Puskás Bálint szenátorok nehezményezték, hogy a megyei és helyi utak felújítására szánt visszaosztott összegek leosztása méltánytalan, így hátrányba hozza a kis – különösen Kovászna és Hargita – megyéket. Következésképpen a frakció úgy döntött, hogy abban az esetben támogatja a törvény tervezetét, ha ebben a kérdésben sikerül megoldást találni.
Ezt követően, de az állami költségvetési törvénytervezet általános vitájának kezdete előtt egyeztetésre került sor Mihai Nicolae Tănăsescu pénzügyminiszterrel, amelynek eredményeként kormányhatározattal egészítik ki a szóban forgó két megyének szánt útalapot. Ezt egybevetve az RMDSZ többi elfogadott módosító indítványával, az a döntés született, hogy az RMDSZ támogathatja a tervezet elfogadását.
A 2005. évi állami költségvetési törvény általános bemutatásakor az RMDSZ részéről Winkler Gyula képviselő szólalt fel. Emlékeztetett arra, hogy az RMDSZ már augusztus óta komplex tárgyalások sorozatát kezdeményezte a költségvetési törvénytervezet előkészítésének kapcsán és több úton igyekezett érvényesíteni a magyarlakta megyékből összesített igénycsomagot. A Pénzügyminisztériummal folytatott előzetes tárgyalások eredményeként már a Kormány által előterjesztett törvénytervezetben fellelhetők az RMDSZ javaslatai, amelyek elsősorban a helyi költségvetések (kiemelten vidéki térségek) súlyos alulfinanszírozási problémáit hivatottak orvosolni.
A képviselő hangsúlyozta a szociális és oktatási jellegű költségvetési programok támogatásának szükségességét. Ebben az összefüggésben üdvözölte a 2005. évi állami költségvetés felépítésének új vonatkozását, amely összhangban van egy, az RMDSZ által hirdetett értékkel: a családok támogatásának kiemelt fontosságával.
Bár nem kimondottan a költségvetési törvény tárgyát képezi a helyi költségvetések finanszírozásának, felépítésének, valamint a beruházások kérdésköre, az RMDSZ ezt az alkalmat is kihasználta ezzel kapcsolatos javaslatainak hangsúlyozására. Eddig többször megfogalmazott észrevételeinek szellemében a képviselő elmondta:
– a 2005. évi tervezetben szereplő bizonyos költségvetési bevételekből a helyi költségvetéseknek visszaosztott összegek és arányok a 2004. évi költségvetéshez képest 10, 6 százalékos növekedést mutatnak, azonban ez meglehetősen szerény fejlődést jelent, ha figyelembe vesszük az előirányzott 7%-os inflációt;
– a helyi költségvetések 2004 szeptemberében felmért hiánya 12 000 milliárd lej. Az RMDSZ túl szigorúnak tartja a 2005. évre előirányzott 1, 5%-os költségvetési hiányt, hiszen amennyiben 2005-ben a központi költségvetés hiányát 0, 5 százalékponttal növelnék, jelentősen csökkenne az önkormányzatok alulfinanszírozása; ugyanakkor az ennek megfelelő összeget a helyi közösségek fejlődését szolgáló infrastrukturális beruházásokra lehetne fordítani.
A megyéknek leosztott helyi utak javítására szánt alapok kiutalásának jelenlegi kiszámítási módja diszkriminatív – figyelmeztetett Winkler Gyula – mivel kizárólag az utak hosszát veszi figyelembe, elhanyagolva ezek állapotát és a megyék gazdasági potenciálját. Emiatt a képviselő kijelentette, hogy az RMDSZ fenntartja a szakbizottsági vita során javasolt képletet.
A helyi költségvetések kérdéskörében a képviselő újra kitért az RMDSZ több ízben megfogalmazott javaslataira, amelyek az alábbiakban vázolhatók:
– új helyi költségvetési bevételek szükségessége (bányailleték, a mikrovállalkozók adójának bizonyos része) valamint a személyi jövedelemadóból visszaosztott arányok növelése;
– a helyi (municípium, város, község) költségvetések kiegészítésére szánt összegek és arányok közvetlen leosztása, a megyei tanácsok kihagyásával;
– a 2003. évi 45. számú sürgősségi kormányrendelet által előírt megyén belüli költségvetés-kiegészítési elv módosítása, különös tekintettel a „pénzügyi kapacitás” elvére;
– a helyi költségvetések két összetevőre bontása:
1. működési költségvetés: saját működésre, illetve a törvény által előírt feladatok ellátására szánt összegek;
2. fejlesztési költségvetés: saját bevételek, valamint külső forrásokból (főként Európai Uniós alapok, fejlesztési programok), helyi kölcsönökből származó összegek; az Eu-s alapok felhasználása érdekében a helyi tanácsok hitelezése és garanciák biztosítása szükséges.
A regionális fejlesztés fontosságát kiemelve rámutatott: miután 2004-ben az előcsatlakozási programok (ISPA, PHARE, SAPARD) elkülönítve jelentek meg a költségvetésben, a 2005. évre vonatkozóan megtalálhatók az ezekhez szükséges önrészt fedező összegek is. Ezzel összefüggésben figyelmeztetett arra, hogy a Kormánynak felelősséget kell vállalnia az uniós alapok felhasználási folyamatával kapcsolatos információ-terjesztési, szaktanácsadási és koordinációs tevékenységekbe.
A regionális szolidaritás és méltányosság elveinek betartásával, az RMDSZ hangsúlyosan kéri bizonyos – globális összegben megjelenő – nagyméretű infrastrukturális beruházási programok fejlesztési régiók és megyék szerinti leosztásának parlament elé terjesztését, ami értékelhetővé tenné a programok lebonyolításának eredményeit – mutatott rá Winkler Gyula.
Összegzésként a képviselő bejelentette: tekintettel a költségvetési törvény megalkotásában felmutatható pozitív, eurokonform, RMDSZ által támogatott tendenciákra, amennyiben az RMDSZ szakbizottsági szinten elfogadott módosító indítványait az együttes plénum is jóváhagyja, a Szövetség szavazatával támogatja a tervezet elfogadását.
A 2005. évi állami költségvetési törvény cikkelyenkénti vitája jelenleg is tart.