RMDSZ-TÁJÉKOZTATÓ
Kiadja az RMDSZ Sajtóirodája Szerkeszti: Márton Adél-Evelin
www.rmdsz.ro 2003. június 23., hétfő
elhivbuk@rmdsz.rdsnet.ro XI. évfolyam, 2483. szám
*** Tájékoztató a 2001. évi a szomszédos államokban élő magyarokról szóló LXII Törvénynek a Magyar Állandó Értekezlet 2003. május 24-i ülésén elfogadott tervezet módosításairól
A 2001. évi szomszédos államokban élő magyarokról szóló törvény (a továbbiakban Szátv.) tervezett módosításának kidolgozása során a módosítások alkotói figyelembe vették az Európai Unió, valamint más nemzetközi szervezetek bármely típusú diszkriminációt elutasító rendelkezéseit, valamint a kisebbségi jogok védelmével kapcsolatos alapelveket. Hangsúlyt fektettek továbbá a közép-európai térségen belüli partneri és jószomszédi viszony és együttműködés megőrzésére, és kisebbséghez tartozó személyek jogainak biztosítása tárgyában kötött kétoldalú nemzetközi szerződések előírásaira. A törvény módosítása nem változtatja meg a Szátv. eredeti szándékát, az továbbra is a szomszédos államokban élő magyarok szülőföldjükön való boldogulását, Magyarországgal való kapcsolatai fenntartását, a magyar nemzeti azonosságtudat megerősítését célozza. A törvény módosításokat egységes szerkezetbe foglalt szövege kihangsúlyozza a szomszédos államokban élő magyaroknak a magyar kulturális örökséghez való kötődését, mint a magyar nemzethez való tartozása kifejezésre juttatását.
A törvény alkalmazásával kapcsolatosan, romániai viszonylatban, a módosítások semmilyen változást nem jelentenek az eddigiekben alkalmazott eljáráshoz képest.
A Szátv. hatálya alá tartozó személyek által igénybe vehető kedvezmények és támogatások terén a következő módosításokkal találkozunk:
- 1. A Szátv. értelmében a törvény hatálya alá tartozó magyar tudósok a Magyar Tudományos Akadémia külső, illetőleg köztestületi tagjai A módosítások értelmében, a fentiekben meghatározott tudósok magyarországi kutatásaikhoz külön jogszabály szerint kedvezményekre jogosultak.
- 2. A Szátv. hatálya alá tartozó személynek a Magyar Köztársaság területén történő munkavállalására a külföldiek magyarországi foglalkoztatásának engedélyezésére vonatkozó általános szabályokat kell alkalmazni. Nemzetközi szerződés az általános szabályoktól eltérően rendelkezhet. A módosítás a Szátv. által biztosított évenkénti összesen három hónap időtartamra kiadható munkavállalási engedély kiváltásának lehetőségét hatályon kívül helyezi, ehelyett előnyben részesíti a nemzetközi szerződésekbe foglalt szabályozást. Románia esetében továbbra is alkalmazandó a 2000-ben a román és a magyar Kormány között létrejött egyezmény, amelynek értelmében évi 8.000-es keretszámban 6 hónapos munkavállalási engedély váltható ki a szerződő államokban munkaerő-piaci vizsgálat nélkül.
A magyarországi munkavállalás érdekében a külföldi állampolgároknak a hatályos szabályozás szerint 11 feltételnek kell eleget tenniük, ezek közül a Szátv. eredeti szövege által nyújtott kedvezmény csupán egyre, a munkaerő-piaci helyzet vizsgálatának mellőzésére vonatkozott. A kedvezmény nem váltotta be a hozzá fűzött reményeket, a Magyar igazolványra alapozott munkavállalás lehetőségével igen kevesen éltek.
A Magyar igazolványra alapozott munkavállalással összefüggő társadalombiztosítási ellátást és egészségügyi szolgáltatást biztosító támogatást értelemszerűen szintén hatályon kívül helyezi a módosítás. A támogatási forma jogszabályi feltételeit a törvény 2002. januárjában történő hatályba lépése óta a jogalkotók nem teremtették meg, tehát ebben az esetben nem beszélhetünk valamely szerzett jog csorbulásáról.
- A módosító szöveg pontosítja az utazási kedvezmények körét, úgy, hogy az évente négy alkalommal igénybe vehető 90%-os belföldi utazási kedvezményt menettérti utazásra módosítja. Ez azt jelenti, hogy évente 8 kedvezményes utazást vehet igénybe a Szátv. hatálya alá eső személy, az eddigi 4 helyett.
- 4. A diákkedvezmények a Diákigazolvány és a Magyar igazolvány együttes felmutatásával vehetők igénybe. A módosított szöveg rendelkezései a felsőfokú oktatásban résztvevő hallgatók számára a diákigazolványra való jogosultságot továbbra sem kötik magyar nyelven történő tanulás feltételéhez.
A tervezett módosított szöveg, követve a hátrányos megkülönböztetés tilalmának elvét, kimondja, hogy nemzetközi szerződések alapján a diákkedvezményekre vonatkozó előírásokat alkalmazni kell arra a személyre is, aki nem rendelkezik Magyar igazolvánnyal, de a szomszédos állam alap- vagy középfokú oktatási intézményében magyar nyelven tanul, és arra a hallgatóra is, aki a szomszédos állam felsőoktatási intézményében magyar nyelven vagy a magyar kultúra tárgyában tanulmányokat folytat. A törvény ezt a lehetőséget e tárgyban megkötött nemzetközi szerződéshez köti. Jelenleg ilyen szerződés nincs, tehát e lehetőség igénybevétele érdekében, Szátv. módosítását követően, Magyarországnak – amennyiben a szomszédos államok kormányai is úgy akarják – szerződést kell kötnie szomszédaival.
- A pedagógusok és oktatók támogatását szolgáló kedvezmények a Pedagógus igazolvány, illetve Oktatói kártya és a Magyar igazolvány együttes felmutatásával vehetők igénybe. A módosított szöveg rendelkezései értelmében Pedagógus igazolványt igényelhet bármely a Szátv. hatálya alá tartozó pedagógus, az oktatás tannyelvétől függetlenül.
A tervezett módosított szöveg, követve a hátrányos megkülönböztetés tilalmának elvét, kimondja, hogy nemzetközi szerződés alapján a pedagógusok és oktatókra vonatkozó előírásokat alkalmazni kell arra a személyre is, aki nem rendelkezik Magyar igazolvánnyal, de a szomszédos állam alap-, közép-, vagy felsőfokú oktatási intézményében magyar nyelven vagy a magyar kultúra tárgyában oktat. A kedvezmény – a diákkedvezményekhez hasonlóan – szintén csak a Szátv. módosítását követően megkötött nemzetközi szerződések alapján vehető igénybe .
- 6. A szomszédos államban nyújtható oktatási támogatások esetében a tervezett módosítás kimondja, hogy a Szátv. hatálya alá tartozó alap- és középfokú oktatási intézményben magyar nyelven vagy a magyar kultúra tárgyában tanulmányokat folytató kiskorúak nevelési, oktatási, valamint tankönyv és taneszköz támogatásban részesülnek. A támogatásokat a szomszédos államban létrehozott, a magyar oktatás és kultúra ápolását céljának tekintő társadalmi szervezet közreműködésével lehet igénybe venni.
A Szátv. módosítása után e támogatás igényelhető az egy gyermekes családok, valamint a felsőoktatásban tanulmányaikat magyar nyelven folytató diákok számára is, korhatártól függetlenül. A hatályban lévő Szátv. az oktatási-nevelési támogatást csak a kétgyermekes családok számára biztosította, a tanulók 18. éves koráig.
RMDSZ-TÁJÉKOZTATÓ
Kiadja az RMDSZ Sajtóirodája Szerkeszti: Márton Adél-Evelin
www.rmdsz.ro 2003. június 23., hétfő
elhivbuk@rmdsz.rdsnet.ro XI. évfolyam, 2483. szám, II. kiadás
Hibaigazítás az RMDSZ-Tájékoztató 2483-ik számának első kiadásához
*** A tájékoztatónk mai első kiadásában közzétettünk egy ismertetőt a szomszédos államokban élő magyarokról szóló törvénynek a MÁÉRT-on elfogadott tervezett módosításáról. A hibaigazítás az említett tájékoztató utolsó fejezetére vonatkozik.