Tájékoztató a Képviselőház 2002. november 18. és 19-i plénumi üléséről

*** 2002. november 18-án a Képviselőház plénumának napirendjére került egyeztető bizottsági jelentések közül kiemeljük a következőket:

A vízszolgáltatást és csatornázást biztosító közművek működésére vonatkozó 2002. évi 32. számú Kormányrendelet elfogadására benyújtott törvénytervezet egyeztető bizottsági jelentését.

A törvénytervezet, amelynek kidolgozásában és javításában az RMDSZ is jelentős részt vállalt, különös fontossággal bír, ez ugyanis része az EU jogharmonizációs folyamatnak.

Az egyes termékek és piaci szolgáltatások értékesítését szabályozó 2000. évi 99. számú Kormányrendelet elfogadására benyújtott törvénytervezet egyeztető bizottsági jelentését.

A gazdasági reform eredményeképpen szükségszerűvé vált a piacgazdaság követelményeivel összhangban álló, rugalmasabb és átláthatóbb jogszabályok bevezetése. Ezt figyelembe véve, a jogszabály pontosítja a helyi önkormányzatok és központi intézmények kereskedelmi tevékenységével kapcsolatos előírásokat, ugyanakkor büntetési szinteket állapít meg a kihágások esetén.

A megyei és helyi tanácsok ügykezelésében lévő hőközpontok működtetéséhez szükséges feltételek biztosításáról szóló törvénytervezet egyeztető bizottsági jelentését.

A jogszabály szerint a tervezetben szereplő, mintegy 17 hőközpont üzemanyaggal való ellátása saját forrásokból, az állami költségvetésből illetve hitelekből előirányzott támogatások segítségével történik. A modernizáláshoz és technikai fejlesztéshez szükséges pénzalapokat állami költségvetésből vagy állami garanciát élvező hitelek által fogják biztosítani.

A tanúvédelmi törvénytervezet egyeztető bizottsági jelentése.

A törvény értelmében az igazságszolgáltatás és a bűnüldöző szervek hatásköre bővül a súlyos bűncselekmények, valamint a korrupciós, a határokon átnyúló és a szervezett bűnözés visszaszorításában. A jogszabály szerint a fontos információkat szolgáltató tanúk (beleértve a hatóságokkal eredményesen együttműködő gyanúsítottakat és vádlottakat) megkülönböztetett védelemben részesülnek (szükség esetén az áttelepítés, illetve a plasztikai műtétek). A törvénynek ez az előírása nem csak a tanúkra, hanem ezek családtagjaira is érvényes.

A járműveknél használatos berendezések és alkatrészek hitelesítésére és/vagy minőségi igazolására vonatkozó törvénytervezet egyeztető bizottsági jelentése.

A jogszabály értelmében a gyártónak minőségi védjeggyel kell ellátnia minden olyan alkatrészt vagy berendezést, amely a közlekedés biztonságát befolyásolja.

*** 2002. november 19-én sor került a politikai pártokról szóló törvénytervezet újratárgyalására, mivel azt Ion Iliescu államelnök ismét a Parlament elé bocsátotta újratárgyalás végett. A vita során az RMDSZ álláspontját Székely Ervin, Márton Árpád, Toró Tibor és Szilágyi Zsolt képviselték.

Szilágyi Zsolt képviselő elmondta, hogy a szakbizottság által javasolt változat 19. szakaszának (3) bekezdése korlátozza a politikai gyülekezési szabadságot. Ennek előírása szerint ugyanis egy párt alapításához 18 megyéből 25.000 aláírás szükséges. Ezt a szigorítást az európai fórumok is sérelmezték, éppen ezért az RMDSZ képviselője javasolta a jogszabálynak a szakbizottsági újratárgyalását.

Hozzászólásában Toró Tibor képviselő kiemelte, hogy a politikai élet „megtisztulását” nem a gyülekezési jogot korlátozó jogszabállyal, hanem a pártfinanszírozási törvény, illetve a választási törvény megfelelő módosításával lehet elérni.

Székely Ervin képviselő kifejtette, hogy a párt alapításához szükséges aláírások számáról vita folyt a szakbizottságban is, és meggyőződése szerint, bármely szám mellett több mellette és ellene szóló érvet is fel lehet sorolni. Véleménye szerint világos, hogy a tárgyalt kérdés kiemelten politikai jellegű, ezért indítványozta, hogy döntés csak előzetes politikai egyeztetés után szülessen.

Felszólalásában Márton Árpád képviselő is hangsúlyozta, hogy a gyülekezési jog megszorítása politikai kérdés, és hasonlóképpen kérte a tervezetnek a szakbizottsághoz való visszautalását. Ragaszkodott ahhoz, hogy az ülés vezetője bocsássa szavazásra az RMDSZ képviselők indítványát.

Végül az RMDSZ képviselők a bizottság által előterjesztett változat ellen szavaztak.

*** Ezt követően a képviselők cikkelyenként tárgyalták és elfogadták az utcák, terek és közintézmények elnevezésének megítélésére és megváltozatására vonatkozó törvénytervezetet.

Az utcák, terek és közintézmények elnevezésének megítélésében és megváltozatásában a helyi tanácsoknak eddig nem állt jogában dönteni, bár a 2001/215. számú helyi közigazgatási törvény próbálta ezt kiküszöbölni. Mivel érvényben volt a 1990/100. számú törvényerejű rendelet, ezért nem lehetett alkalmazni a fentiekre vonatkozó előírásokat. A törvénytervezet ezt orvosolja és a szakbizottsági vita nyomán az RMDSZ javaslatára módosult olyan értelemben, hogy a helyi tanács köteles kikérni a prefektus által kinevezett bizottság véleményét, amely konzultatív jellegű. Amennyiben a bizottság 60 napon belül nem véleményezi a javaslatot, akkor a helyi tanácsnak döntési joga van. A jogszabály összhangban van a helyi autonómia európai chartájával, bővítve az önkormányzatok hatáskörét.

*** Továbbá a plénum cikkelyenként tárgyalta és megszavazta az állami iskolákban tanuló I–IV osztályos tanulók számára biztosított tej- és péktermékekre vonatkozó törvénytervezetet.

A jogszabály értelmében, az állami iskolákban tanuló I–IV osztályos diákok ingyenes tej- és péktermék ellátásban részesülnek. A szakbizottsági vita során döntés született arról, hogy 2003. januárjától a jogszabály alkalmazását kiterjesztik a napközikre és óvodákra is.

A törvénytervezet vitája során a Képviselőház plénuma elfogadta az RMDSZ képviselőinek (Asztalos Ferenc, Kovács Csaba Tibor, Dr. Makkai Gergely) módosító javaslatait, amelyek érthetőbbé, átláthatóbbá teszik a jogszabályt. Ezek értelmében az iskolák vezetősége közvetlenül felel az élelmiszer csomagok megfelelő körülmények közötti átvételének biztosításáért, a csomagok kiosztásáért, valamint az ehhez kapcsolódó hivatalos dokumentumok visszaigazolásáért. 2003. január 1-jétől a megyei tanácsok, valamint Bukarest municípium kerületeinek választott tanácsai az állami költségvetésből kiutalt összegekből fedezik a „tej és kifli program” lebonyolítását.