RMDSZ-TÁJÉKOZTATÓ
Kiadja az RMDSZ Sajtóirodája Szerkeszti: Szász Attila
www.rmdsz.ro 2002. március 5., kedd
elhivbuk@rmdsz.rdsnet.ro X. évfolyam, 2158. szám
Szenátusi tájékoztató
*** A Szenátus március 4-i, hétfői ülésén Pete István szenátor a vidékfejlesztésre vonatkozó politikai nyilatkozatot tett. Abból indult ki, hogy a növekedés és a fejlődés-fejlesztés fogalmai korántsem fedik egymást, míg az előbbi számszerűsíthető, konkrét eredményekben fejeződik ki, az utóbbi a tartós egyéni, közösségi és intézményes gyarapodást célozza. A vidékfejlesztés összetett kérdéskomplexum, problémái csak hosszabb távon, integrált programokkal oldhatók meg. A mindenkori kormányok feladata ezek kidolgozása és megvalósítása az emberi létfeltételek javítása és az intézményes keretek biztosítása érdekében. A programoknak át kell fogniuk az adott térség egészét a lakosság életminőségével összefüggésben, a természeti és a kultúr-környezet fejlesztését tartósan kell biztosítaniuk.
A vidékfejlesztés meghatározó eleme kétségtelenül a mezőgazdaság, melynek gazdasági hozadéka azonban az Európai Unió országain belül alaposan lecsökkent, ugyanakkor a gazdálkodók itt csupán a lakosság 5 százalékát teszik ki. Csakhogy manapság a vidékfejlesztéssel kapcsolatos erőfeszítések a gazdálkodási hagyományokon túlmenően, a környezeti örökség, a tájegység egészének megőrzésére irányulnak. A 2000. évet követően új elvek kerültek napirendre: a mezőgazdaság multifunkcionális jellegéről és az integrált vidékfejlesztésről beszélünk. Ha csökkent is a mezőgazdaság jövedelemteremtő és munkaerőt lekötő képessége, meg fog maradni földet megművelő-értékesítő és vidéki környezetalakító funkciója. A szakemberek arra a következtetésre jutottak, hogy az EU tagállamoknak közös mezőgazdasági politikát illetve programokat kell kidolgozniuk, olyan intézményes kereteket kell létrehozniuk, melyek mozgósítani képesek a helyi civil társadalmat a maga teljességében.
Románia viszonylatában sajátos dimenziókkal kell számolnunk: itt a mezőgazdaság a bruttó nemzeti termék 18%-t adja és a lakosság 36%-t foglalkoztatja, a vidéki településeket az összlakosság 50%-a lakja. 2685 önkormányzattal rendelkező községünk van. A közhivatali teendők jelentős részének átvételére képes nem-kormányzati szervezetek azonban csak elvétve működnek ebben a környezetben, a gyengén fejlettség jegyei szembetűnők.
Egyértelmű tehát, hogy az európai uniós csatlakozás előkészítési folyamatában a vidékfejlesztést a kormánynak kiemelt feladatként kell kezelnie és ehhez mérten kell megteremtenie a szükséges intézményi hátteret. Előbb talán minisztériumi szinten – létrehozva egy mezőgazdasági és vidékfejlesztési minisztériumot – majd ettől a szinttől lefele is. A programok kidolgozásába feltétlenül be kell vonni az önkormányzatokat, de a helyi közösségek más önszerveződési szervezeteit is. A Bihar megyei szenátor végső tanulsága szerint ezt a ránk váró feladatot, az európai jogi és intézményes harmonizáció körét messze meghaladó kihívásként kell felfognunk.
Képviselőházi hírek
A Képviselőház plénuma első alkalommal fogadta el 6 magánegyetem akkreditálására vonatkozó törvényt. Az RMDSZ javaslatára törölték az egyetemek létrehozását tárgyaló törvénytervezetek vitája során azt a kitételt, amely ebben a törvényben akarta szabályozni az egyetem megszűnéséről szóló rendelkezéseket. Ezt külön törvény fogja szabályozni.
Asztalos Ferenc képviselő ismertette az RMDSZ álláspontját, amely szerint világossá vált, hogy politikai akarat van a romániai törvényhozásban arra vonatkozóan, hogy oktatási alternatívaként elfogadja a magánegyetemek létrehozásának és működésének az elvét. Az RMDSZ fontos lépésként értékeli a törvények megszavazását, mivel összhangban van a nemrég aláírt Protokollúmmal.
A plénum visszautalta a szakbizottsághoz a tanügyi törvény módosítására vonatkozó 2001/184 számú SKR-t, a bukaresti római-katolikus teológiai intézmény létrehozását tárgyaló 2001/129 számú SKR-t és a nagyváradi „Emanuel” egyetem létrehozásáról szóló 2001/130 számú SKR-t.
*** Ráduly Róbert képviselő a keddi, 2002 március 5.-i felszólalása alkalmával kihangsúlyozta a következőket:
A közeljövőben a téli sport helyzetével kapcsolatosan az illetékesek elemzéseket kell végezzenek, hiszen figyelembe véve az infrastruktúra helyzetét (mindössze 5 műjégpálya, amelyből 4 fedett, a Sinaia-i bobszánkó pálya állapotát, a műjeges gyorskorcsolyapálya hiánya, stb.), a sportágak finanszírozását, a sportorvosi ellátás minőségét úgy tűnik, hogy a zuhanás megállíthatatlan.
*** Dr. Garda Dezső március 5-i politikai nyilatkozatában az állami erdészeti hivatalok és a helyi rendőrségek egyes tagjai közötti összefonódásról beszélt.
Tényekkel bizonyította, hogy a gyergyószentmiklósi és a Hargita megyei rendőrség egyes tagjai mindent elkövetnek a velük együttműködő erdészek és erdőmérnökök törvénytelenségeinek minimalizálásáért, és az illegalitásokat bizonyító akták elfedéséért.
*** A plénum elfogadta az egyes bűncselekmények közkegyelemben való részesítésére vonatkozó törvénytervezetet. Az RMDSZ részéről Tamás Sándor és Székely Ervin képviselők nyújtottak be módosító javaslatokat.
A jogszabály kerettörvény, amely meghatározza és behatárolja az államelnök kegyelmezési hatáskörét. Újdonság az, hogy a Parlament is nyújthat kegyelmet szerves törvény kibocsátásával. Mind az államelnöknek, mind a Parlamentnek joga van a kegyelmet feltételesen vagy feltétel nélkül megadni.
*** Az ülés végső szavazásokkal folytatódott (a plénum 17 törvénytervezetet szavazott meg).
A Képviselőház megszavazta a mezőgazdasági tevékenységek támogatása érdekében nyújtott hitelekre vonatkozó törvénytervezetet. A jogszabály előírása szerint a hitel egy termelési ciklusra szól, 360 nap alatt kell visszafizetni, és csak a Kormány által meghatározott célokra lehet igényelni. E hitelt csak az előre megállapított bankoktól lehet felvenni, és, ha a termelő betartja a szerződésben foglaltakat, a hitel visszafizetésekor ennek 30%-ig terjedő értéket nem kell visszafizesse. Ezt az összeget a Mezőgazdasági minisztérium költségvetéséből állja a Kormány.
A Képviselőház megszavazta a 2001/168 számú SKR elfogadására irányuló, az állattenyésztésre használt, már leírt épületek értékesítésére vonatkozó 2001/704 számú törvénytervezetet.
*** A Képviselőház a következő fontosabb törvényeket fogadta el: a szabványosításra vonatkozót, a fogyasztóvédelmi intézkedések megszigorítását célzó törvényt és a minimális garantált jövedelemről szóló törvényt kiegészítő Sürgőségi Kormányrendeletet.
Ezt követően sor került azon képviselők hűségeskü-tételére, akik a múlt héten bizonyos okból kifolyólag nem jelentek meg a ceremónián.
A plénum tárgyalta a felsőoktatás finanszírozására vonatkozó 2001/174 számú SKR-t elfogadására benyújtott törvénytervezetet.
Márton Árpád képviselő szerint alkotmányellenes valamilyen illetéket kivetni kizárólag a magánszférára, amikor az állami szektornak is van ugyanilyen jellegű bevételi forrása (tandíj).
A képviselő hangsúlyozta, hogy elfogadhatatlan az, hogy az összbevételre 10%-al egyenlő adót vessenek ki a nonprofit szektorban, amikor a versenyszférában a jövedelem 1,5%-a vagy a profit bizonyos százaléka a befizetendő adó.
Asztalos Ferenc képviselő kérte a törvénytervezet visszautalását a szakbizottsághoz. A jelentés szövege nem csak diszkriminatív jellegű és alkotmányellenes, hanem ellentmond az oktatási törvény azon rendelkezésének, ami a magánegyetemek állami finanszírozására vonatkozik.
A vitát egy következő ülésen folytatják.